迁移人口，如今大秦不过数千万人，只有数十郡，以郡制倒是能够应对，但若是人口达到数亿，恐怕就会有数百郡。
将来甚至会有可能上千个郡，这么多郡的事务全部报上来，先不说会不会耽误事情了，只是他们内阁三人，就算是忙死也无法处理这么多事务。
所以虽然陛下说的突然，但在内阁三人看来，这却是将来大秦的必然了，现在先设蜀郡，也算是实验一下州制，以便朝廷将来应对。
“不止是蜀地，南方楚地如今人口数量远超蜀地，就算是有太上皇坐镇，但太上皇毕竟只有一人，而且楚地距离秦都距离太过遥远，臣建议，在楚地也可设州！”
在处理各地送来的事务过程中，楚地在路上所花时间是最多的，而且如今楚地人口占天下一半，一直这样下去，必然会有大量事务被耽误在路上。
在王绾看来，除非是打算让太上皇在楚地另建一个朝廷，要不然在楚地实行州制对于现在的大秦来说，就是必然。
“准奏！”满意的看了王绾一眼，赵文直接道：“由内阁负责为楚地划分州地，并上报各州官员！”
一件接一件事务不断报上，又不断被处理，因为如今大秦已经免了天下所有赋税，各地官员事务减少了大半，上报